Tweede Kamer wil einde aan onnodig gebruik noodprocedure voor uitgaven
Gepubliceerd op 31/05/2023 17:00 in Economie
Een brede meerderheid in de Tweede Kamer heeft opgeroepen tot het stoppen van het onnodige gebruik van de noodprocedure door het kabinet om geld uit te geven zonder toestemming van het parlement. Dit werd besproken tijdens het jaarlijkse Verantwoordingsdebat waarin wordt teruggeblikt op de begroting van het voorgaande jaar. De wet geeft het kabinet de mogelijkheid om in uitzonderlijke gevallen bij uitgaven die grote spoed vereisen het parlement te omzeilen. Uit onderzoeken van de Algemene Rekenkamer blijkt echter dat het kabinet die procedure vorig jaar vaak heeft gebruikt zonder dat dit echt nodig was.
Kamerlid Eelco Heinen van de VVD noemde voorbeelden zoals de aanschaf van ventilatoren voor scholen en de kosten voor de herdenking van het slavernijverleden. De begroting werd vorig jaar maar liefst 51 keer tussentijds aangepast voor een totaalbedrag van bijna 42 miljard euro. Ongeveer de helft daarvan werd uitgegeven voordat de Tweede Kamer daar toestemming voor had gegeven.
De hele Tweede Kamer wil dat het kabinet terugkeert naar de gewone begrotingssystematiek met effectieve controle door het parlement. Dit betekent dat de begroting op Prinsjesdag wordt gepresenteerd en dat er op twee momenten in het voorjaar en in het najaar nog aanpassingen kunnen worden gedaan. Incidentele uitgaven moeten zo veel mogelijk worden teruggedrongen en de spoedprocedure zonder parlementaire controle vooraf helemaal.
Heinen heeft hiervoor een voorstel ingediend waarbij de route buiten het parlement alleen nog gebruikt mag worden in situaties waar het voor bedoeld is, namelijk bij een crisissituatie waarbij uitstel "niet in het belang van het land is". Hij wil dat de Kamer er een stokje voor kan steken als in een brief niet voldoende wordt onderbouwd dat er echt sprake is van spoed. Verschillende andere partijen in de Tweede Kamer reageerden positief op het plan van Heinen.
Minister Sigrid Kaag van Financiën steunt de intentie en vindt het de juiste richting, al heeft ze nog wel suggesties om het voorstel te verbeteren. Volgens haar is er een dalende trend in het aantal tussentijdse aanpassingen van de begroting en zijn er dit jaar nog maar zeven keer wijzigingen aangebracht, waarvan vijf keer om steun aan Oekraïne mogelijk te maken. "Rust, reinheid en regelmaat is ook bij financieel beheer belangrijk", aldus Kaag.