China voert importheffingen in op Europese zuivelproducenten

Gepubliceerd op 22/12/2025 20:00 in Economie

China heeft voorlopige importheffingen van bijna 22 tot ruim 42 procent ingevoerd op bepaalde Europese zuivelproducenten, waarbij FrieslandCampina tot de zwaarst getroffen bedrijven behoort. Deze maatregel is het gevolg van een Chinees onderzoek naar Europese zuivelproducten, dat vermoedelijk een reactie is op Europese heffingen op Chinese elektrische auto's.

Het Chinese ministerie van Handel stelt dat de binnenlandse zuivelindustrie "substantiële schade" heeft geleden door gesubsidieerde Europese zuivelproducten. Het onderzoek, dat sinds augustus vorig jaar loopt, richt zich met name op kazen en ongezoete room, waarbij het grootste zuivelexportproduct van Nederland naar China, babymelkpoeder, buiten beschouwing wordt gelaten.

Het onderzoek naar Europese zuivelproducten wordt gezien als een poging van China om Europese landen tegen elkaar uit te spelen. Dit zou samenhangen met de heffingen die de Europese Commissie in 2024 aankondigde op Chinese elektrische auto's, die destijds nog door de lidstaten moesten worden goedgekeurd. Door anti-subsidieonderzoeken te starten, probeerde China invloed uit te oefenen op deze stemming.

Het afgelopen jaar is de handelsrelatie tussen de EU en China onder druk komen te staan, waarbij China wordt beschuldigd van overproductie en het dumpen van goederen op de Europese markt. Daarnaast heeft China zijn monopoliepositie op zeldzame aardmetalen als drukmiddel ingezet tijdens de onderhandelingen met de EU.

FrieslandCampina is het enige Europese zuivelbedrijf dat de hoogste importheffing heeft gekregen na deelname aan het onderzoek. Een woordvoerder van FrieslandCampina heeft aangegeven op de hoogte te zijn van het onderzoek en begrip te hebben voor de beslissing om het Nederlandse bedrijf de hoogste heffing op te leggen.

Door importheffingen op Europese zuivelbedrijven in te voeren, hoopt China de ontwikkeling van de eigen zuivelsector te stimuleren. Zuivel wordt gezien als een belangrijke factor voor economische groei en voedselzekerheid in China. Hoewel de import van zuivel in 2021 piekte, is het aandeel van buitenlandse zuivel in de totale consumptie sindsdien gedaald.

Naast zuivel heeft China ook importheffingen op geïmporteerd varkensvlees ingesteld. Na onderhandelingen kondigde China vorige week definitieve antidumpingheffingen aan voor een periode van vijf jaar. De definitieve antidumpingheffingen voor zuivelproducten zullen op 21 februari worden bekendgemaakt.