Gemeenten voeren vergunningsplicht in om veiligheid in voetbalstadions te vergroten

Gepubliceerd op 08/08/2023 00:00 in Binnenland

Steeds meer gemeenten met een betaald voetbalclub nemen strengere maatregelen om de veiligheid in voetbalstadions te waarborgen. Uit een recente rondvraag van de NOS onder 31 gemeenten blijkt dat minstens 21 van hen een vergunningsplicht invoeren voor profclubs. Dit is een toename van vijf gemeenten vergeleken met vorig jaar. Breda, Leeuwarden en Almere hebben aangegeven dat ze dit volgend jaar willen invoeren. Daarnaast houden vijf gemeenten het voorlopig bij een meldingsplicht onder de Algemene Plaatselijke Verordening (APV).

Bijna alle gemeenten geven aan dat ze de voorwaarden voor het organiseren van wedstrijden aanscherpen of herzien vanwege het supportersgeweld in voorgaande seizoenen. Zo volstaat in Maastricht vanaf dit seizoen niet langer een kennisgeving vanuit de club; er worden nu voorschriften verbonden aan het organiseren van wedstrijden. Groningen implementeert aanbevelingen uit een recent onderzoek naar de rellen van vorig seizoen in de nieuwe voorwaarden.

De aanleiding voor deze maatregelen is het grote aantal geweldsincidenten in stadions na de coronaperiode. Van vuurwerk op de tribunes en het veld, het gooien van voorwerpen en bierbekers, tot veldbestormingen, brandstichting, vernieling en het lastigvallen van spelers en scheidsrechters. In de afgelopen twee seizoenen heeft de KNVB maar liefst 167 sancties opgelegd aan clubs vanwege supportersgeweld.

Een dieptepunt was de wedstrijd Feyenoord-Ajax op 5 april, waarbij Davy Klaassen (Ajax) werd geraakt door een aansteker, wat resulteerde in een bloedende hoofdwond en duizeligheid. Als reactie op deze incidenten heeft de KNVB strenge maatregelen ingevoerd om wedstrijden stil te leggen of af te breken bij dergelijke incidenten.

Het advies om alleen betaald voetbalwedstrijden toe te staan als voldaan wordt aan vergunningsvoorwaarden komt voort uit het handelingskader voor het aanpakken van ongeregeldheden rondom het betaald voetbal. Dit handelingskader is begin dit jaar opgesteld door de burgemeesters zelf. Zelfs demissionair minister van Justitie Dilan Yesilgöz dringt er bij gemeenten op aan een vergunningsstelsel te introduceren.

De burgemeesters zijn van mening dat een vergunningsstelsel de clubs beter kan houden aan de voorwaarden voor gastvrijheid, veiligheid en toegankelijkheid in het voetbal. Deze voorwaarden omvatten onder andere afspraken over kaartverkoop, vervoer, alcoholgebruik, georganiseerd vuurwerk, inzet van stewards en beveiligers, scheiding van supportersgroepen en het hebben van een veiligheids- en calamiteitenplan.

Als niet aan de gestelde voorwaarden wordt voldaan, kan een sanctie opgelegd worden, waarbij het intrekken van de vergunning om wedstrijden te organiseren het uiterste middel is. Uit de rondgang blijkt dat veel gemeenten komend seizoen het handelingskader zullen volgen.

Paul Depla, burgemeester van Breda en lid van de Regiegroep Voetbal en Veiligheid, benadrukt dat een voetbalwedstrijd gezien moet worden als een evenement en dat het daarom logisch is dat er een vergunningsplicht is. Depla gaat ervan uit dat alle gemeenten strikter toezicht zullen houden op het betaald voetbal. Het handelingskader biedt hen nu ook duidelijke richtlijnen en maakt het nemen van beslissingen minder persoonlijk.

Amsterdam, Tilburg, Sittard-Geleen, Deventer en Maastricht zijn de enige voetbalgemeenten die (nog) geen